La Iniciativa Spotlight (en adelante IS) es una alianza global de la Unión Europea y las Naciones Unidas orientada a contribuir a la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, con foco en reducir los femicidios. En Argentina es implementada con el liderazgo de la Oficina de Coordinación de Naciones Unidas, a través de cuatro agencias: OIT, ONU Mujeres, PNUD y UNFPA, a las que se sumaron UNICEF y UNODC a partir de su Fase II. La Iniciativa Spotlight acompaña a la sociedad civil, el Estado Nacional y los gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy y Buenos Aires en diferentes acciones tendientes a poner fin a la violencia de género.
La estrategia se organiza en seis pilares: I) Legislación y políticas públicas; II) Fortalecimiento institucional; III) Prevención de la violencia, IV) Servicios accesibles y de calidad; V) Gestión de la información. Información confiable y accesible; VI) Movimiento de mujeres y organizaciones de la sociedad civil fortalecidas para trabajar en la erradicación de violencia de género y femicidio.
En el marco del Pilar IV de fortalecimiento de servicios accesibles y de calidad para mujeres en situación de violencia basada en género, se solicitó un estudio que tuvo como objetivo desarrollar herramientas que permitan mejorar la atención y los servicios disponibles para personas mayores de 18 años que hayan sufrido violencia sexual, a partir de la realización de un informe diagnóstico sobre el abordaje de la ruta crítica vinculada a la violencia sexual en las provincias de Jujuy, Salta, Tucumán, Misiones y Santa Fe, el relevamiento de buenas prácticas respecto de la atención de esta forma de violencia, y la sistematización de algunas recomendaciones y lineamientos orientados a mejorar la atención y el abordaje de personas mayores de 18 años que atravesaron esta situación.
Para determinar el estado de situación, dentro de los índices que se tomaron, se encuentran los resultados de la Encuesta de Prevalencia de Violencia contra las Mujeres realizada por el Ministerio de Mujeres, Género y Diversidad de la Nación en conjunto con IS en Argentina entre 2020 y 2021. Del total de las personas entrevistadas que sufrieron violencia de género (en adelante VG), el 17% corresponde a violencia sexual específicamente.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la violencia sexual (en adelante VS) como:
Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante coacción por otra persona, independientemente de la relación de ésta con la víctima, en cualquier ámbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo (OMS, 2013).
Cuando hablamos de coacción se considera desde el uso de la fuerza física, la intimidación psicológica, la extorsión y las amenazas. Asimismo, podemos hablar de violencia sexual cuando la persona no está en condiciones de brindar un consentimiento válido, en este punto podrían considerarse, por ejemplo, los estados de intoxicación, el estar dormida o discapacitada.